=ГЛАВНАЯ =ИЗРАНЕТ =ШОА =ИТОРИЯ =ИЕРУСАЛИМ =НОВОСТИ =ТРАДИЦИИ =МУЗЕЙ = АТЛАС = ВЕРНУТЬСЯ В ОГЛАВЛЕНИЕ=

ОЧЕРКИ ПО ИСТОРИИ ЕВРЕЙСКОГО НАРОДА

под редакцией С.Эттингера

Жду Ваших писем!

Ш. ЭТТИНГЕР: НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

Глава девятая: СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ

Два основных фактора оказали решающее влияние на пути развития молодого государства Израиль. С одной стороны, массовая иммиграция евреев, устремившихся в страну сразу же после провозглашения независимости.

В кратчайший срок в Израиль прибыли сотни тысяч выходцев из различных стран мира, которых сближала общность религии, происхождения и стремлений но разделяло различие языка, обычаев, навыков, бытового уклада, уровня жизни и подхода к основным вопросам общественного строя и к культурным ценностям.

С другой стороны, непрекращающаяся вражда руководителей арабских стран, их нежелание примириться с самим существованием государства Израиль, их неоднократные попытки вредить ему любыми возможными средствами, приведшие к тому, что население его чувствовало себя как бы находящимся в состоянии беспрерывной осады.

Иммиграция вносила элементы разлада, напряженности, она в некоторой мере расшатывала устойчивость израильского общества, а ненависть арабов служила началом объединяющим, стимулирующим, укрепляющим внутреннюю солидарность.

Иммиграция создала напряженность между "первым Израилем" и "вторым Израилем", между старожилами и новоприбывшими, между "европейцами" и выходцами из восточных стран, между теми, кто определял политику во всех областях государственной жизни, работниками, занимающимися интеллигентным трудом, и между теми, кто выполнял простые работы, отсталыми элементами, нуждающимися в социальном обеспечении. Военная, политическая и экономическая блокада арабских стран, со своей стороны, укрепляла сознание общности судьбы, связи между личностью и обществом, необходимости прогрессировать во всех областях жизни.

***

Массовая иммиграция в первые годы существования государства была результатом стремления евреев, {769} находившихся в лагерях для перемещенных лиц в Германии и на Кипре, найти себе убежище и родину.

Это были выходцы из Восточной Европы, которые не желали и не могли вернуться и жить в городах, где были зверски уничтожены их близкие, нередко при соучастии или равнодушии их соседей.

Это были целые общины евреев, бежавших от преследований и издевательств враждебной среды в арабских странах. Путем приема сотен тысяч иммигрантов осуществлялась Базельская программа, сформулированная еще на Первом сионистском конгрессе, и претворялась в жизнь центральная идея сионизма: создание охраняемого убежища для еврейского народа в Палестине. Более того: само по себе создание государства Израиль и международная поддержка, которая была оказана этому начинанию, были результатом убеждения не только со стороны евреев, но и большинства европейских и американских наций, в том, что нет другого места в мире для еврейских беженцев, подвергавшихся гонениям и преследованиям.

Это убеждение было еще сильнее, поскольку многие начали сознавать, что если бы такого рода убежище существовало в тридцатые годы, можно было бы спасти от уничтожения хоть часть европейских евреев. Однако последовавшие сразу же после провозглашения независимости Израиля события доказали, что одной из важнейших предпосылок становления, укрепления безопасности и экономического, культурного и общественного развития государства является значительное увеличение его населения: без развития индустрии и сельского хозяйства, без контингента научных и технических работников, без сильной армии не было возможности отстаивать независимость Израиля и укрепить его обороноспособность.

Поэтому все слои населения страны относились к иммиграции как к первейшей необходимости и важнейшей общественной задаче.

Естественно, что с первого дня своего пребывания в стране иммигранты не только становились полноправными гражданами страны, но и несли все обязанности граждан новорожденного государства, отчаянно борющегося за свое существование. В 1948 году было немало случаев, когда новоприбывшие шли прямо с парохода на фронт.

{770} Первыми иммигрантами были, как указано выше, евреи, находившиеся в лагерях на Кипре и в Германии. За ними последовали евреи арабских государств. До конца 1950 года прибыло 45.000 йеменских евреев. Со всех концов Йемена они устремились, большей частью пешком, иногда находясь неделями в пути, в город Аден, и оттуда воздушным путем в Израиль. Эта операция получила название: "Ковер-самолет".

В 1950/51 году прибыло в страну 122.000 из общего числа в 130.000 евреев Ирака. Некоторые еврейские центры в диаспоре почти прекратили свое существование в эти годы; из 35 тысяч ливийских евреев в Израиль переселилось 30 тысяч; из Болгарии - 37 тысяч (еврейское население Болгарии насчитывало в ту пору 45 тысяч человек). До конца 1951 года из Польши прибыло в Израиль 104 тысячи евреев, из Румынии 119 тысяч. Всего за первые три года существования государства в страну переселилось 685 тысяч евреев, из них 305 тысяч из Восточной Европы. Таким образом, за эти три с половиной года еврейское население Израиля удвоилось.

Абсорбция иммиграции в таком темпе была грандиозным заданием. Прибывшие были встречены с энтузиазмом, и "кибуц галует" (собирание рассеянных) стало общепринятым девизом.

Израильский парламент - Кнессет - принял "Закон о репатриации", согласно которому каждый еврей имеет право жить в Израиле и автоматически приобретает израильское гражданство (1950 г.).

Однако само собой разумеется, что перед государством встал из-за этого целый ряд проблем - экономических, общественных, психологических и даже медицинских.

Полная ликвидация лагерей беженцев и различных еврейских центров в рассеянии, т.е. переезд всех их жителей в Израиль, привела к тому, что среди прочих в страну устремились больные, инвалиды, преступники и лица, нуждающиеся в социальной помощи. Среди них были юноши и девушки, большую часть своей жизни проведшие в нацистских концентрационных лагерях. Были новоприбывшие, для которых приезд в Израиль означал резкий переход от средневекового уклада жизни к современным формам.

{771} Социальные отношения, семейный быт, древние, веками освященные нравы и обычаи рухнули без того, чтобы за столь короткий период была возможность заменить их новыми общественными понятиями и культурными ценностями.

Старожилы оказались лицом к лицу с новым социальным и культурным элементом, получившим название "Второго Израиля". Во многих областях жизни стала проявляться отчужденность и напряженность между "вторым" - новым - и "первым" - старым - Израилем. К тому же многим иммигрантам, выходцам из Восточной и Центральной Европы, в особенности из среды молодежи, были совершенно чужды еврейская культура и традиция и даже сионистское мировоззрение.

Новоприбывшие были поселены в городах и в деревнях, оставленных арабами, бежавшими во время боев Освободительной войны. Когда эти города и села переполнились и не были более в состоянии вмещать новых иммигрантов, были созданы временные поселения, получившие название "маабарот", которые обычно строились неподалеку от старых населенных пунктов.

Лишь незначительная часть новоприбывших занялась сельским хозяйством, да и та не в рамках коллективных поселений - кибуцов. Для большинства новоприбывших в первые годы существования государства кибуц не обладал притягательной силой.

В новых поселениях, которые обычно основывались на кооперативных началах и состояли из выходцев различных стран, нередко происходили кризисы и столкновения, приводившие к тому, что многие поселенцы оставляли их и селились в городских кварталах.

Массовая иммиграция и огромные расходы на оборону, вследствие враждебных действий арабских стран, упорно отказывавшихся примириться с существованием государства Израиль, возложили исключительно тяжелое экономическое бремя на молодое государство, и зависимость его от финансовой помощи евреев стран рассеяния, оказываемой в значительных масштабах с начала Освободительной войны, еще более увеличилась с ее окончанием. Еврейское сельское хозяйство было в состоянии удовлетворить только часть потребности {772} населения в продовольственных продуктах. Дефицит платежного баланса возрастал быстрыми темпами. Ощущался недостаток в продуктах первой необходимости.

Правительство объявило экономическую политику сокращения потребления. Пищевые продукты и одежда распределялись по карточкам. Возникла спекуляция и стал процветать черный рынок.

Ухудшение экономического положения в Израиле именно в тот период, когда Европа начала отстраиваться и оправляться в хозяйственном отношении от ударов войны, привело к сокращению иммиграции в страну и даже к эмиграции из нее. За 1953-1954 гг. в Израиль въехало всего 50.000 евреев. Однако до конца 1952 года покинуло страну не больше 38.000 человек, т. е. около 5 процентов прибывших в нее со дня основания государства.

Несмотря на все эти трудности, государство продолжало укрепляться. Правительственные учреждения успешно функционировали, выполняя возложенные на них задачи, и совершенствуя системы своей работы.

Израильский парламент - Кнессет - проводил интенсивную работу в области законодательства. Уже в 1949 году был принят закон о всеобщем бесплатном обязательном обучении, распространявшийся на детей в возрасте от 5 до 14 лет. Немедленно были приняты все меры к тому, чтобы этот закон не остался мертвой буквой и в отношении арабов, которые остались после Освободительной войны в Израиле и стали его гражданами.

Одной из целей закона об обязательном обучении было культурное слияние выходцев из различных стран. Однако достижения в этой области были весьма скромными в первые годы существования государства.

Значительно более успешными были меры, принятые в области здравоохранения. Несмотря на то, что часть новоприбывших были людьми, привезшими с собой заразные, а иногда и наследственные болезни, несмотря на то, что многие из них находились до приезда в страну в примитивных условиях, были лишены элементарных гигиенических навыков и понятий о соответствующем питании для детей и обхождении, с ними, за {773} считанные годы здравоохранение было поставлено на уровень, не уступающий самым развитым и передовым странам мира.

Заразные болезни были ликвидированы, малярия и туберкулез были окончательно искоренены, детская смертность резко снизилась.

В 1955 году иммиграция возобновилась с новой силой. За 1955-1957 годы в страну прибыло свыше 160.000 человек. С усилением националистических тенденций в Северной Африке, сопровождавшихся, как обычно, антиеврейскими выпадами, в Израиль переселилось 70.000 евреев из Марокко и 15.000 из Туниса. В период "оттепели" в Советском Союзе и политического брожения в Польше и Венгрии (1956г.) из этих стран также прибыло несколько десятков тысяч евреев (в том числе польские граждане, репатриированные из СССР в Польшу). В 1956 году, после Синайской кампании, тысячи евреев были изгнаны из Египта. Большая часть их также поселилась в Израиле.

Из-за недостатка жилых помещений для новоприбывших были наскоро сооружены временные небольшие постройки из азбеста, получившие название "азбестонов". Особые меры были приняты для абсорбции лиц с высшим образованием. Для них были основаны специальные курсы для изучения иврита - "ульпаны". Увеличился процент новоприбывших, поселившихся в кибуцах. С 1957 по 1960 г. их насчитывалось свыше десяти тысяч.

После короткого периода затишья, начало шестидесятых годов ознаменовалось третьей иммиграционной волной. За четыре года - с 1960 по 1964-в страну прибыло 215 тысяч евреев, среди них значительное число лиц из Восточной Европы.

В 1965 году начался процесс сокращения иммиграции, а в годы спада экономической деятельности в стране (1966-1967 гг.) число новоприбывших снизилось до 25.000. Лишь после Шестидневной войны 1967 г. начался новый подъем. Много тысяч евреев - главным образом молодежь - прибыли из стран Америки и Западной Европы.

Многие из оставшихся в Польше евреев тоже переселились в Израиль в результате безудержной {774} антисемитской травли со стороны польского правительства в 1968-69 гг. После оккупации Чехословакии войсками Варшавского блока в 1968 году в Израиль прибыла также часть евреев этой страны.

Те центры диаспоры, в которых евреи жили в условиях дискриминации и преследований, были полностью ликвидированы за годы существования государства Израиль постольку, поскольку эмиграция оттуда была разрешена. Судьба еврейской иммиграции в Израиль в семидесятые годы будет зависеть от того, удастся ли евреям СССР и мировому общественному мнению пробить брешь в кольце изоляции, окружающем еврейство Советского Союза, правительство которого запрещает желающим (а число таковых по многим признакам далеко не незначительно) переселиться в Израиль. Но не менее важным фактором будет готовность американских и западноевропейских евреев поселиться в Израиле - единственной стране в мире, где они могут жить в атмосфере политической свободы и независимости и в рамках своей национальной культуры.

***

Несмотря на соглашения о перемирии 1949 года, борьба арабских стран против Израиля не прекратилась. В первую очередь они начали дипломатическую атаку, требуя буквального выполнения резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 29 ноября 1947 г., т. е. интернационализации Иерусалима и возвращения к границам, определенным в этой резолюции, хотя было ясно, что, отвергнув решение ООН с самого начала, напав на государство Израиль и заняв территорию предусматривавшегося планом раздела арабского государства (Иудею и Самарию заняла Трансиордания, Газу - Египет), они сами несут ответственность за происшедшие после принятия резолюции ООН перемены.

Кроме того, арабские государства предъявили требование, которое поддержалось ООН по рекомендации назначенного ею посредника Бернадота о возвращении арабских беженцев, покинувших во время войны свое местожительство главным образом по распоряжению своих руководителей.

Не было никакого сомнения в том, что возвращение {775} сотен тысяч враждебных Израилю беженцев в условиях антиизраильской травли и нападений расшатает изнутри основу молодого государства. С другой стороны, ни арабы и ни ООН не хотели считаться с тем, что Израиль принял сотни тысяч еврейских беженцев из арабских стран, где они подвергались преследованиям и ограблению, и поэтому фактически произошел обмен населения (трансфер).

***

Соглашения о перемирии были подписаны со всеми соседними арабскими странами. За первый год существования государства Израиль оно было признано 55 государствами, членами ООН. 11 мая 1949 г. Израиль тоже стал членом ООН. Однако уже осенью того же года ему пришлось выдержать трудную дипломатическую борьбу в связи с вопросом о статусе Иерусалима.

Коалиция нескольких католических, арабских и некоторых других мусульманских стран вместе с государствами советского блока привела к тому, что 9 декабря 1949 года была вновь принята резолюция об интернационализации Иерусалима. В ответ на эту резолюцию правительство Израиля объявило Иерусалим столицей государства. Израильский парламент - Кнессет - начал заседать в Иерусалиме, но большинство государств отказалось перевести туда свои дипломатические представительства.

В первый год после подписания соглашения о перемирии король Иордании Абдаллах склонялся к урегулированию отношений с Израилем путем заключения сепаратного мира, не осмеливаясь, однако, под давлением других арабских стран, предпринять практические шаги в этом направлении. После его убийства, совершенного арабскими экстремистами 20 июля 1951 года, дорога к мирному договору была совершенно закрыта.

С весны 1951 года усилилась напряженность на сирийской границе. Полурегулярные сирийские группировки, а затем и части сирийской армии обстреливали израильскую территорию, стремясь воспрепятствовать осуществлению плана осушения (амелиорации) заболоченных районов в долине Хулы. Последовавшие за обстрелом атаки сирийцев были отбиты.

Египет закрыл Суэцкий канал для израильского {776} судоходства и запретил провоз через канал каких-либо товаров, предназначенных Израилю. Совет Безопасности постановил, что закрытие канала Египтом противоречит соглашению о перемирии и нарушает принцип международной свободы мореплавания, но египетское правительство игнорировало решение Совета. Новые руководители этой страны, пришедшие к власти после переворота 1952 года, продолжали осуществление этой блокады и стали проводить еще более активную антиизраильскую политику.

С 1952 года увеличилось число арабских диверсантов, просачивавшихся через границы с целью грабежа и убийства. Весной 1954 года был обстрелян автобус по дороге в Эйлат, и одиннадцать из его пассажиров было убито. В то же время египетские власти начали направлять боевые группы из района Газы для осуществления диверсионных актов, а в 1955 году ими были созданы особые диверсионные отряды, под названием "Федаюн".

Они совершали на территории Израиля убийства, главным образом среди гражданского населения, и некоторым из них удалось проникнуть даже в глубь страны. Со дня окончания Освободительной войны до Синайской кампании 1956 года 1.300 жителей Израиля было убито или ранено диверсантами из соседних стран.

Израиль начал отвечать на диверсионные акты и убийства военными операциями на территории арабских государств, атакуя военные позиции и населенные пункты, служившие отправными базами инфильтрантов.

Выполнение этих заданий было сначала возложено на специально для этой цели созданное подразделение Армии Обороны Израиля, а затем на парашютистов, превратившихся с течением времени в отборную боевую часть израильской армии.

Репрессивные действия, принимавшие со временем все большие размеры, не привели к пресечению диверсий и к спокойствию на границах. В 1953 году, во время одной из таких ответных операций, была разрушена в Иордании арабская деревня Кибия, служившая опорным пунктом диверсантов, и 50 ее жителей было убито. Этот инцидент вызвал ряд порицаний Израилю со стороны разных государств. В том же году в ходе {777} репрессивной операции после ряда диверсионных и террористических актов, израильские подразделения проникли в Газу.

Это послужило новому главе египетского государства, Абдэль Насеру, предлогом заявить, что нет и не может быть никакой возможности прийти к соглашению с агрессивным государством Израиль. В самом Израиле послышались голоса, выражавшие сомнение в целесообразности репрессивных военных действий, не приведших к конкретным результатам, но требовавших значительное число жертв. Израильская общественность была глубоко озабочена создавшимся положением. Со всей остротой поднялся вопрос о безопасности государства, обороны его границ и защиты жизни и имущества его населения.

С первых же дней своего существования государство Израиль старалось занять нейтральную позицию в "холодной войне" великих держав, хотя по своему государственному строю и из-за тесной связи с крупнейшим центром еврейского населения в Америке оно было ближе "западу", чем к "востоку".

Эта позиция служила Израилю серьезным препятствием на пути к приобретению необходимого ему для защиты оружия, т.к. ни один из существовавших блоков не был готов поставлять его Израилю, в то время как Британия продолжала вооружать арабские государства, а самая сильная из арабских армий - иорданский "Арабский легион" - находился непосредственно под английским командованием.

В ответ на требование Израиля о снабжении его оружием для обеспечении его безопасности, три западных державы - США, Англия и Франция - опубликовали декларацию, в которой они отвергали применение военной силы или угрозы такого применения в отношениях между странами Ближнего Востока и гарантировали существовавшие тогда границы. Однако Израиль отказался принять точку зрения, согласно которой эта декларация отвечает требованиям безопасности Израиля, устраняет необходимость укрепления израильской армии и усиления ее военной мощи.

С обострением "холодной войны" сохранение нейтральной позиции становилось делом все более трудным и сложным. Израиль признал Китайскую Народную {778} Республику, но присоединился к США при голосовании в ООН по вопросу о войне в Корее. Однако еще до того в отношении советского блока к Израилю произошел крутой поворот к худшему.

В советских публикациях стали затушевывать участие Советского Союза в решении о создании Государства Израиль и помощь, которую он оказал молодому государству в войне против агрессии арабских стран.

Нападки на сионизм учащались изо дня в день и достигли своего кульминационного пункта во время процесса бывшего генерального секретаря чехословацкой коммунистической партии Рудольфа Сланского и ряда видных деятелей этой страны в 1952 г. и так называемого "заговора" еврейских врачей в СССР в 1953 году. Когда в феврале 1953 года во дворе советского посольства в Тель-Авиве взорвалась бомба, Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Израилем. Однако сразу же после смерти Сталина отношения были восстановлены, и дипломатические представительства обеих стран были возведены из ранга миссий в ранг посольств.

Новое серьезное испытание предстояло Израилю после заключения крупной сделки о поставке оружия между Египтом и Чехословакией в 1955 г.

Не осталось никакого сомнения в том, что египетский диктатор Насер прилагает все усилия к подготовке агрессивных действий против Израиля, а Советский Союз пытается проникнуть на Ближний Восток путем снабжения арабских стран оружием и военным снаряжением, хотя эти страны недвусмысленно заявляли, что это оружие необходимо им для уничтожения Израиля.

Диверсии "Федаюн" участились и усилились. В 1956 году Египет заблокировал проход в Эйлатский залив, закрыв Израилю выход в Красное море. После крупной репрессивной операции Армии Обороны Израиля против находившегося под властью Иордании городка Калкилия 10 октября 1956 года, Насер объявил о создании общего арабского командования армий Египта, Иордании и Сирии, во главе которого был поставлен начальник египетского генерального штаба. Стало ясно, что Насер стремится окружить и задушить Израиль.

{779} Израиль обратился ко всем великим державам с просьбой хоть в некоторой степени уравновесить положение в области вооружения Израиля и арабских стран после Египетско-Чехословацкой военной сделки. В 1956 году казалось, что появились признаки более положительного отношения Советского Союза к государству Израиль. Представители СССР предложили наложить полное эмбарго на поставки оружия всем странам Ближнего Востока. Одновременно правительства некоторых государств советского блока облегчили выезд своим гражданам-евреям, желающим переселиться в Израиль.

Однако интенсивное снабжение Египта советским оружием не было прекращено, а США продолжали упорно отказываться непосредственно снабжать оружием Израиль. В то же время Британия, пытаясь сохранить свои последние позиции в арабских странах, старалась угодить их правителям. Единственной державой, откликнувшейся на просьбу Израиля, была Франция, находившаяся в ту пору в разгаре борьбы с алжирскими повстанцами.

В израильских правительственных кругах обнаружились разногласия по вопросу внешней политики между "твердой линией" по отношению к Египту и Советскому Союзу, проводимой Давидом Бен-Гурионом, и более гибкой политикой, которой придерживался министр иностранных дел Моше Шарет. В результате Шарет подал в отставку, и внешняя политика государства Израиль стала всецело проводиться по линии Бен-Гуриона.

***

В политическом положении Ближнего Востока произошли в 1956 году коренные изменения. Правительство США начало критически относиться к некоторым сторонам внешней политики Насера и отказалось финансировать сооружение Ассуанской плотины.

Насер ответил на этот отказ национализацией Суэцкого канала. Тогда Франция и Британия начали подготовлять военные действия против Египта. Брожение в Польше и восстание в Венгрии в конце года, казалось, создали благоприятные условия для военной кампании, поставив СССР в затруднительное политическое положение. После координации действий {780} между Давидом Бен-Гурионом и французским премьер-министром Гю Муле, Израиль атаковал египетские позиции на Синайском полуострове. Целью этой атаки был срыв военных планов Насера, направленных против Израиля, хотя в официальном заявлении Израиля говорилось, что задачей израильской армии в начавшейся кампании является уничтожение находившихся в Газе и Синае баз федаюн.

29 октября 1956 года парашютно-десантные части Армии Обороны Израиля перешли египетскую границу. После ожесточенных боев силы израильской армии начали продвигаться к Суэцкому каналу. Ультиматум Англии и Франции, потребовавший от израильских войск не приближаться к Суэцкому каналу, сделал невозможным дальнейшее продвижение в этом направлении.

Силы израильской армии двинулись по направлению к Шарем а Шейх, стратегическому пункту, контролирующему прохождение судов в Тиранский пролив, и в южный порт Эйлат, связывающий Израиль с Индийским океаном. Одновременно другие части Армии Обороны шли в том же направлении по берегу Эйлатского залива.

5 ноября вся южная часть Синайского полуострова находилась уже под контролем Израиля, и таким образом египетская блокада Тиранского пролива была прорвана. В то же время пехотные и бронетанковые части израильской армии выбили египетскую армию из ее позиций в Рафиахе, на западной границе с Египтом. Город Газа был взят еще 2 ноября.

Продвигаясь по линии береговой полосы Средиземного моря, силы Армии Обороны заняли Эль-Ариш в Синае и продолжали продвигаться в южном направлении. В морском бою был захвачен египетский эскадренный миноносец. В руках Армии Обороны оказалось большое количество оружия захваченного в виде трофеев у египтян.

Египетской армии были нанесены огромные потери, а 6.000 египетских солдат и офицеров было взято в плен.

Синайская кампания продолжалась шесть дней, но уже на третий день исход ее был предрешен. Молниеносный успех этой кампании зависел в некоторой мере и от вторжения в Египет войск Англии и Франции, которые {781} сковали египетские силы в тылу.

Весьма значительную помощь оказал и французский военный флот. Еще в разгар военных действий была созвана чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, на которой огромным большинством голосов была принята резолюция о немедленном прекращении огня.

США и Советский Союз оказали сильное давление на Израиль с целью осуществить эту резолюцию. На той же сессии было принято решение о возвращении израильских войск на исходные позиции и о создании чрезвычайных международных вооруженных сил для сохранения спокойствия на границах. Израиль, однако, не дал своего согласия на дислокацию этих сил на его территории.

Советский Союз реагировал на отказ Израиля угрозой послать "добровольцев" на помощь Египту и денонсировал подписанное за некоторое время до того соглашение о снабжении Израиля нефтью. Из-за этой угрозы СССР и под все усиливавшимся давлением США Давид Бен-Гурион заявил 7 ноября об отводе сил Армии Обороны Израиля с Синайского полуострова. Взамен его Израиль выдвинул требование установить контроль ООН над районом Газы и не возвратить его Египту, но оно было отвергнуто.

Таким образом Израиль оставил контролируемые им территории без каких-либо достижений, кроме обещания США о том, что свобода плавания через Тиранский пролив будет сохранена за Израилем и в дальнейшем.

***

В результате Синайской кампании прекратились диверсионные акты "федаюн", и выход в Красное море был открыт для израильского судоходства. Однако эта кампания не изменила существовавших до нее границ и не повредила режиму Насера, которому удалось при помощи политического маневра представить свое поражение как победу. Его престиж в арабском мире еще более повысился. Но из-за потерь, нанесенных египетской армии, и захвата огромного количества оружия и военного снаряжения значительно усилилась обороноспособность Израиля.

Однако это был лишь временный успех: с одной стороны, вооружение египетской армии было с {782} помощью Советского Союза восстановлено быстрыми темпами, а с другой стороны, арабской пропаганде удалось очернить облик Израиля перед общественным мнением европейских стран и перед правительствами некоторых стран Азии и Африки, обвиняя его в соучастии в "империалистическом сговоре". Предшествовавшие Синайской кампании агрессивные шаги Насера и его сообщников были обойдены молчанием.

После вывода израильских войск с занятых в Синайской кампании территорий были восстановлены нормальные дипломатические отношения с Советским Союзом и в значительной мере достигнуто взаимопонимание с США и Англией. Однако поставлять Израилю оружие продолжала все еще главным образом лишь Франция.

Лучшим ответом арабской пропаганде была техническая и экономическая помощь, которую Израиль начал оказывать целому ряду государств Африки и Азии, доказав таким образом свое искреннее желание укрепить дружбу с развивающимися странами и содействовать их дальнейшему развитию.

Успехи и достижения в этой области привели и к установлению дружественных политических отношений со многими африканскими странами. С неарабскими государствами Ближнего Востока - Турцией, Ираном и Эфиопией - Израилю также удалось установить отношения дружеского сотрудничества, главным образом в области сельского хозяйства здравоохранения и научного развития.

На границах Израиля с арабскими странами также установилось сравнительное спокойствие. Хотя вражда к Израилю со стороны арабских правящих кругов продолжала быть основным моментом их политики, общественное брожение в этих странах заставило их руководителей обратить большее внимание на свои внутренние проблемы.

С конца пятидесятых годов во внешней политике Израиля наметился курс сближения с Федеративной Республикой Германии. Состоявшаяся в 1960 году в Нью-Йорке встреча между Бен-Гурионом и канцлером Ф.Р.Г. Аденауэром укрепила эту тенденцию. Тогдашний заместитель министра обороны Шимон Перес также неоднократно требовал укрепить политические связи с Францией и {783} Германией, главным образом с целью приобрести в этих странах оружие, но не пренебрегая и другими возможностями сотрудничества, как например, в области использования атомной энергии в Израиле и присоединения его к Европейскому общему рынку.

Однако опасение, что такая внешнеполитическая линия неминуемо приведет к крупным осложнениям на международной арене и к напряженности в отношениях между Израилем и США, очевидно, привели - наряду с другими причинами - к тому, что в 1963 году Бен-Гурион вышел в отставку. Новый глава правительства Леви Эшкол немедленно приступил к мерам, направленным на разряжение напряженности между Израилем и США, а также предпринял ряд попыток улучшения отношений с СССР.

***

После распада в 1961 году Объединенной Арабской Республики, состоявшей из Египта и Сирии, последняя начала с новой силой провоцировать пограничные инциденты с Израилем, стараясь таким образом доказать всем арабским странам свою якобы непримиримость и преданность общеарабским целям. В 1963 году она стала во главе тех, кто требовал открыть военные действия в случае если будет пущена в ход всеизраильская водная магистраль.

Египет, однако, не согласился на этот шаг. Состоявшаяся в 1964 году конференция глав арабских государств приняла предложение Египта ответить на израильский водный проект отводом источников Иордана в Сирии и Ливане. Таким образом Иордан будет осушен и его воды будут потеряны для Израиля. Некоторые круги в Израиле начали требовать войну с арабскими странами для предотвращения возможности выполнения этой резолюции. Правительство Израиля отвергло эту точку зрения, но все же решило силой оружия препятствовать работам по отводу источников Иордана, считая что справедливое разделение вод Иордана между Израилем и его соседями надо защищать всеми средствами.

Напряженность на границе с Сирией усилилось: сирийские военные силы неоднократно подвергали артиллерийскому обстрелу еврейские поселения в Восточной Галилее, препятствовали {784} рыболовству на озере Кинерет и нападали на работников сельского хозяйства в демилитаризованных зонах. Не ограничиваясь этими действиями, сирийская разведка начала тренировать диверсантов и засылать их на израильскую территорию, не только из Сирии, но и из Иордании.

Израиль реагировал ответными военными действиями. Военная операция против баз диверсантов в Иорданской деревне Самоа потрясла правительство Иордании и привела к резкому осуждению Израиля в Совете Безопасности ООН. (Совет Безопасности ООН, начиная с середины 50-х годов, ни разу не принял резолюции, порицающей какую-либо из арабских стран, так как СССР неизменно налагал вето на каждую антиарабскую резолюцию).

В результате дальнейших сирийских провокаций израильские военно-воздушные силы сбили 7 апреля 1967 года 7 сирийских самолетов в воздушных боях над Дамаском.

В советской прессе появились статьи и сообщения о том, что в мае 1967 года Израиль готовит нападение на Сирию, концентрирует на ее границах войска и т.п.

Есть основание предполагать, что некоторые представители СССР начали подстрекать Египет к демонстрации военной силы. При этом они указывали, с одной стороны, на намерение Израиля якобы атаковать Сирию, а с другой, на то, что государство Израиль будто бы находится в состоянии полного распада, вследствие проводившейся в тот период правительством дефляционной политики, приведшей к замедлению темпа экономической активности, к увеличению безработицы, эмиграции из страны и к напряженности между различными общественными группами, особенно между "первым" и "вторым" Израилем.

Однако трудно с уверенностью установить, в чем заключались истинные намерения Насера: считал ли он, что настал великий, с таким нетерпением ожидаемый им час, когда евреи могут быть сброшены в море, или же он намеревался использовать кажущуюся слабость Израиля для вымогания политических уступок и постепенного медленного удушения еврейского государства.

За истекшие после Синайской кампании годы египетская армия получила новейшее советское вооружение, а солдаты ее приобрели некоторый военный опыт в боях {785} с монархистами в Йемене. Насер решил отозвать войска из Йемена и совершенно открыто двинул на Синайский полуостров свою армию, насчитывавшую около ста тысяч человек в сопровождении бронетанковых частей.

Затем он потребовал от чрезвычайных вооруженных сил ООН, расположенных на границе с Израилем, задачей которых было сохранение мира на этой границе, покинуть свои позиции, а 22 мая 1967 года объявил о закрытии Тиранского пролива для израильского судоходства.

Зная, что Израиль рассматривает блокаду Тиранского пролива как объявление войны, Насер заявил, что он ждет нападения израильской армии, на которое Египет ответит сокрушительным ударом.

Политические достижения египетского правительства вновь подняли престиж Насера в арабском мире. 30 мая иорданский король Хусейн прибыл в Каир и подписал соглашение о военном сотрудничестве с Египтом. В Иорданию вступили части Иракской армии.

Саудовская Аравия и Кувейт заявили о том, что они всецело поддерживают это сотрудничество.

Казалось, был создан единый фронт арабских стран для окружения и удушения государства Израиль. Пытаясь повлиять на позицию Советского Союза, премьер-министр Израиля Леви Эшкол предложил послу СССР Чувахину посетить в любое время область сирийской границы, чтобы доказать безосновательность пропаганды советской прессы о концентрации войск там и о военной угрозе Сирии, но советский посол пренебрег этим предложением.

Пред лицом этой страшной угрозы со стороны почти всего арабского мира Израиль находился в состоянии полного одиночества.

Генерал Де Голль требовал от израильского правительства не предпринимать никаких военных действий и в этот критический момент наложил эмбарго на поставку оружия на Ближний Восток. Ввиду того, что арабские страны продолжали получать оружие от государств Советского блока, эмбарго нанес удар по существу только Израилю.

Морские державы во главе с США и Британией осудили, правда, заявление Насера о закрытии пролива, но не предприняли никаких шагов к обеспечению свободы мореплавания, несмотря на обещание, данное США Израилю после Синайской кампании.

{786} По просьбе США правительство Израиля согласилось отложить на некоторое время принятие каких-либо мер, чтобы дать возможность правительству США урегулировать этот вопрос дипломатическим путем.

Период выжидания продолжался две недели. За это время египетская армия укрепила свои позиции на Синайском полуострове, но с другой стороны, резервные части Армии Обороны Израиля использовали его для военных учений в полевых условиях.

Этим, вероятно, в некоторой степени объясняется тот факт, что в последовавших боях части резервистов, т. е. огромное большинство вооруженных сил, в военном отношении не уступали регулярной армии. Суммируя достижения армии в Шестидневной войне, начальник генерального штаба Армии Обороны Израиля генерал Ицхак Рабин заявил, что не было ни одного подразделения в израильской армии, которое не выполнило бы возложенного на него задания. Однако период ожидания еще более усилил напряженность. Правительство Израиля подверглось резкой критике со стороны многих военных и гражданских кругов за свою якобы нерешительность и пассивность.

Военные действия начались на рассвете 5 июня. Израильские военно-воздушные силы атаковали взлетно-посадочные площадки главнейших военных аэродромов Египта, Сирии и Иордании, а также одного аэродрома в Ираке, выведя таким образом их из строя и немедленно вслед затем бомбардировали военные самолеты, находившиеся на земле, и сооружения военно-воздушного флота этих государств.

В ходе этих действий были разрушены и повреждены сотни самолетов, значительная часть военно-воздушного флота арабских стран была выведена из строя и фактически было обеспечено господство Израиля в воздухе. Сухопутные сражения мало чем отличались по своему характеру от боев во время Синайской кампании, хотя Армия Обороны Израиля, сделав соответствующие выводы из хода этой кампании, усовершенствовала массированное применение своих бронетанковых частей и увеличила их мобильность.

Развернувшееся в Синае сражение было одним из {787} крупнейших в истории бронетанковых боев. Несмотря на то, что в распоряжении Израиля не было ни одного танка, который по своему качеству мог бы сравниться с новейшими и самыми усовершенствованными советскими танками, находившимися в руках египетской и сирийской армий, исход сражений в пользу Израиля решила подвижность израильских частей, а главным образом исключительное профессиональное умение и необычайные моральные качества командного состава и экипажей израильских танков.

Израильские войска прорвали египетские укрепления к югу от Рафиаха и начали продвигаться вдоль берега по направлению к Суэцкому каналу. Другие части повернули на север и овладели районом Газы. Одновременно была прорвана линия сильнейших египетских укреплений в Абу-Агейле и Кусейме и началось продвижение в сторону Измаилии, перевала Митле и города Суэц.

Исход войны был окончательно решен в течение трех дней. Израильские войска, во много раз уступавшие египтянам в численности, прорывали одно за другим сильнейшие египетские укрепления, беспрерывно атакуя их с фронта и с тыла. Отступление египтян превратилось в беспорядочное бегство.

Сотни танков и бронированных автомашин были уничтожены или покинуты. Оставшиеся в Синае египетские части сдавались израильским войскам. Несколько тысяч египетских солдат и офицеров было взято в плен. Множество других брело по пескам, без воды и без пищи, по направлению к каналу. Синайская пустыня, в которой Насер сосредоточил свои войска для нанесения сокрушительного удара Израилю, превратилась в смертельную ловушку для египетской армии.

Как только начались бои на юге страны, глава правительства Израиля Леви Эшкол через штаб наблюдателей ООН предостерег короля Хусейна от враждебных действий против Израиля.

Предостережение Эшкола сопровождалось обещанием со стороны Израиля соблюдать спокойствие на восточной границе, если оно не будет нарушено Иорданией. Хусейн, однако, отверг предостережение главы израильского правительства и отдал приказ об обстреле еврейской части Иерусалима и о занятии {788} резиденции начальника штаба наблюдателей ООН, находившейся в нейтральной зоне.

В ответ на иорданский огонь и на занятие нейтральной зоны израильская армия начала контрнаступление. Линия иорданских позиций была прорвана, старый город Иерусалима окружен, и части Армии Обороны Израиля двинулись на Рамаллу и Иерихон с запада и на Дженин с севера. Иорданская армия начала отступать в быстром темпе. Восточный Иерусалим и Старый город были заняты 7 июня, а на следующий день вся территория до Иордана была в руках израильской армии. Большая часть городов Самарии и Иудеи сдалась без боя.

***

За все эти дни военные действия Сирии ограничивались обстрелом еврейских поселений в восточной Галилее. Иракский воздушный флот совершил несколько безуспешных попыток атаковать израильские города с воздуха.

9 июня Армия Обороны Израиля открыла наступление на грандиозные сирийские укрепления на Голанских высотах. Несмотря на численный перевес и топографические преимущества сирийцев, они были в тот же день выбиты из многих своих позиций и укрепленных пунктов, и силы Армии Обороны устремились к Кунейтре. С падением Кунейтры израильская армия остановила свое продвижение на расстоянии нескольких десятков километров от столицы Сирии - Дамаска, хотя фактически путь к нему был открыт.

Шестидневная война доказала высокую боеспособность Армии Обороны Израиля, состоявшей в большинстве своем из резервистов. Это единственная в мире народная армия, в полном смысле этого слова, бойцы которой с исключительной четкостью и с должным профессиональным умением владеют техникой современных сложных боевых орудий и военных агрегатов.

Сотрудничество различных частей израильских войск, включая солдат и офицеров медицинской службы (высокий уровень которых спас жизнь множеству раненых), беспредельная самоотверженность и готовность бойцов к жертвам, их рвение помочь друг другу в любых условиях, сплоченность и единство фронта и тыла - все эти качества нашли свое {789} блестящее выражение в этой войне за продолжение существования еврейского народа, утратившего четверть века тому назад треть своих сынов в одной из самых страшных исторических катастроф, постигавших когда-либо человечество, и решившего никогда и нигде не допустить ее повторения.

Солдаты и командиры израильской армии отличались своими моральными качествами и боеспособностью и в Освободительной войне 1948 года, но с военной точки зрения они стояли на значительно более низком уровне, чем бойцы, одержавшие победу в Шестидневной войне.

Эта война в той же мере выявила слабость и отсталость арабских народов: культурный и социальный разрыв между солдатом и офицером в армии, отсутствие инициативы у командиров, неверные донесения и ложные рапорты, низкий технический и профессиональный уровень. Эти характерные черты не могли изменить даже мужество и храбрость, проявленные отдельными арабскими бойцами.

Пытаясь скрыть факт победы одной уголь немногочисленной Армии Обороны Израиля над армиями всех арабских государств, Насер опубликовал свой вымысел о вмешательстве английского и американского воздушного флота на стороне Израиля, от которого он впоследствии сам должен был отказаться.

Однако и этот вымысел не смог опровергнуть факт сокрушительного поражения арабских армий. Поэтому в ночь на 10 июня Насер обратился с драматической речью к египетскому народу, признал свое поражение и объявил о своем уходе в отставку. Немедленно после этого заявления во всех крупных городах Египта состоялись массовые демонстрации сочувствия Насеру, которые, по всей вероятности, были организованы им же самим, при поддержке советских представителей в Египте, опасавшихся того, что преемником Насера станет политический деятель с западной ориентацией.

Насер "откликнулся на зов народных масс" и вернулся к власти, хотя поражение Египта было в сущности не только военной неудачей, но означало провал всего политического режима Насера, и в не меньшей мере его политической ориентации.

{790}

***

Сразу же после того как вспыхнули бои, правительство Советского Союза обратилось к президенту США с предложением об обоюдном невмешательстве в военные действия. Президент принял это предложение.

В первой стадии войны советские источники сообщали о грандиозных успехах египетской армии на поле брани. Однако уже на третий день войны они начали резко осуждать "израильскую агрессию" и требовать возвращения израильской армии на ее исходные позиции. Лишь после того, как выяснились истинные масштабы египетского поражения, представители Советского Союза в ООН согласились на прекращение огня без каких-либо предварительных условий.

После окончания Шестидневной войны Советский Союз потребовал созыва чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций для обсуждения создавшегося на Ближнем Востоке положения в надежде на то, что и на этот раз ему удастся, как после Синайской кампании, потребовать, при поддержке США, одностороннего отвода израильских войск с занятой ими территории. Однако на созванной чрезвычайной сессии США заняли теперь иную позицию, которую поддержало большинство стран Европы и Америки и ряд других государств.

Президент Джонсон представил свой план урегулирования ближневосточного конфликта. Этот план, отрицая аннексию Израилем новых территорий, предусматривал заключение мирного договора между сторонами и обеспечение свободы мореплавания на водных путях.

Арабско-советскому блоку не удалось добиться своих целей на созванной по их требованию чрезвычайной сессии Ассамблеи ООН, а 22 ноября 1967 года Совет Безопасности принял предложенную Великобританией резолюцию, базирующуюся на тех же принципах, что и план Джонсона, но сформулированную в несколько более затуманенной форме. Эта резолюция была принята единогласно.

Большая часть израильской общественности едина в своем мнении о том, что ни в коем случае не следует отступать от линии прекращения огня без того, что будет подписан договор, обеспечивающий мир и безопасность государства Израиль.

Некоторые круги основали "Движение за неделимую страну Израиля" и выдвигают требование сохранить за Израилем контролируемые им территории, исходя из различных доводов исторического характера, но главным образом из убеждения, что мирные договоры с арабскими странами не могут иметь никакого практического значения, и при первой возможности они будут нарушены руководителями арабских государств. Дискуссия по вопросу о "мире взамен территорий" весьма оживленно ведется в Израиле со дня окончания войны.

Важным пунктом в позиции правительства Израиля и во взглядах большей части израильской общественности является принцип (не пользующийся популярностью вне Израиля даже в сочувствующих ему кругах) "непосредственных переговоров" между сторонами, заключающийся в том, что мирные переговоры должны вестись между Израилем и арабскими государствами без посредничества сил, находящихся вне границ Ближнего Востока. С начала 1969 г., по инициативе Франции, ведутся переговоры четырех держав об условиях мира на Ближнем Востоке, а также двусторонние переговоры между США и СССР, но пока безрезультатно. Правительство Израиля считает, что эти переговоры лишь поддерживают арабов в их упорном отказе признать Израиль, в политике, которая была сформулирована на конференции глав арабских государств в Хартуме в августе 1967 г. - "не мир, не признание, не переговоры". Главным фактором в продолжении напряженности и кровопролития служит односторонняя политика Советского Союза, вновь вооружившего арабские страны и поддерживающего их политическую линию, выражающуюся в непризнании Израиля. В основных пунктах этой политики Франция присоединилась к СССР.

***

В самый разгар боев Освободительной войны были заложены основы израильской демократии: 8 ноября 1948 года была проведена всеобщая перепись населения государства, а 25 января 1949 года состоялись выборы в Учредительное Собрание, в котором приняло участие {792} 87 процентов избирателей. Учредительное собрание состояло из 120 депутатов, из которых 46 принадлежали к партии Мапай (Израильской рабочей партии, умеренно-социалистической) 19 - к Мапам (Объединенной рабочей партии, радикально-левой), 16 - к религиозным партиям, 14 - к правой партии Херут (Движение, основанное Иргун цваи леуми - Эцель, военной организацией, боровшейся с британскими властями); остальные 25 депутатов принадлежали к мелким партиям, среди них 4 - к израильской коммунистической партии.

14 февраля 1949 года состоялось первое заседание Учредительного Собрания. Председателем его был избран Иосеф Шпринцак. Было решено назвать израильский парламент "Кнессет" (так назывался совет старейшин в период династии Хасмонеев), а Учредительное собрание было названо "Кнессетом первого созыва".

16 февраля 1949 года Хаим Вейцман был избран первым президентом государства Израиль. Временное правительство вышло в отставку, и Давид Бен-Гурион сформировал новое правительство, основанное на коалиции партии Мапай с религиозными партиями, с прогрессивной партией и с партией сефардских евреев, получившей мандат в Кнессете.

Между Израильской рабочей партией (Мапай) и Объединенной рабочей партией (Мапам) создались в ту пору напряженные отношения из-за расформирования боевых отрядов Палмаха, представлявшего до ноября 1948 года особую часть Армии Обороны Израиля, со своим отдельным командованием. Партия Мапам приписывала важное значение с общественной точки зрения продолжению отдельного существования этой части, моральный облик которой приобрел еще до войны за независимость огромную популярность среди еврейского населения Палестины.

Бен-Гурион стал премьер-министром (главой правительства) и министром обороны. Пост министра иностранных дел занял Моше Шарет, министра финансов - Элиэзер Каплан, министра просвещения и культуры - Залман Шазар, министра труда - Голда Меерсон (Меир);

*** .

В переименовании учредительного собрания в Кнессет {793} первого созыва заключался особый смысл: высший законодательный орган Израиля решил вместо выработки конституции, упомянутой в Декларации независимости, принять ряд отдельных конституционных законов, каждый из которых будет нести название "основного закона". Эти законы в своей совокупности будут служить конституцией.

На первые двадцать два года существования государства Израиль было принято Кнессетом лишь несколько "основных законов".

Из-за разногласий в правительственной коалиции по вопросам воспитания детей новоприбывших (представители религиозных партий противились тому, что дети религиозных родителей посылались, по их словам, в светские учебные заведения) произошел в 1951 году первый правительственный кризис. Правительство вышло в отставку.

После нескольких безуспешных попыток Бен-Гуриона сформировать новое правительство Кнессет первого созыва был распущен. На выборах в Кнессет второго созыва большое количество голосов получила либеральная партия центра, называвшаяся в ту пору "Общесионистской партией".

Число депутатов этой партии возросло с 7 до 23. Этот результат несомненно выражал недовольство израильской общественности экономической политикой правительства, выражавшейся в ограничении потребления и в системе распределения продуктов по продовольственным карточкам.

Число депутатов радикальных партий - как правой (Херут), так и левой (Мапам) - уменьшилось. Новое правительство базировалось вновь на коалиции партии Мапай с религиозными партиями. Однако в результате новых разногласий в вопросах воспитания и воинской повинности для женщин, одна из этих партий (Агудат Исраэль) вышла из состава правительства. Тогда Бен-Гурион пришел к соглашению с "Общесионистской партией", на основании которого эта партия присоединилась к коалиции. В новом кабинете министром финансов был Леви Эшкол, а министр просвещения и культуры Бен-Цион Динур. {794} После смерти доктора Хаима Вейцмана (9 ноября 1952 г.) президентом государства был избран Ицхак Бен-Цви.

В конце 1953 года Бен-Гурион вышел в отставку и поселился в кибуце Сде Бокер, в одном из немногих поселений в Негеве, - пустынной степи, составляющей всю южную часть Израиля.

Во главе новосформированного правительства стал Моше Шарет. Он же занимал пост министра иностранных дел. На пост министра обороны был назначен один из видных деятелей партии Мапай Пинхас Лавон. Год спустя премьер-министр объявил об отставке Лавона и о включении Бен-Гуриона в состав правительства в качестве министра обороны. Израильская общественность не знала в ту пору причину этих перемен в составе правительства, и лишь значительно позже стало известно, что за ними скрывалось одно из серьезнейших потрясений для правительства Израиля.

В 1951-52 гг. глубокие разногласия привели к расколу в партии Мапам.

Некоторые ее руководители требовали держаться просоветской ориентации, другие же не могли примириться с антисемитским курсом советского правительства в годы гонений на "космополитов", а в особенности во время пражского процесса и навета на еврейских врачей в СССР. В результате происшедшего раскола партия распалась на три части: небольшую группировку крайне левых во главе с Моше Сне, присоединившуюся впоследствии к израильской коммунистической партии, и две крупные группы: "Ахдут Авода" и "Гашомер Гацаир", путем объединения которых в свое время была создана партия Мапам, вновь ставшими независимыми друг от друга партиями. Название Мапам сохранила за собой группа "Гашомер Гацаир".

***

Один из тяжелых кризисов в общественной жизни Израиля разразился после подписания с Германией соглашения о репарациях.

По этому соглашению Германия обязалась платить Израилю репарации, которые должны будут служить компенсацией еврейскому народу за материальный ущерб, нанесенный ему нацистами и за {795} разграбленное еврейское имущество. Репарации должны были выразиться в сумме 3.450 миллионов марок, из которых три миллиарда должны были быть выплачены Израилю в течение 12-14 лет путем поставки ему товаров, а 450 миллионов разным еврейским организациям и учреждениям в мире. Полученные средства должны были быть затрачены на помощь жертвам нацизма в их приспособлении к новой жизни.

Некоторые общественные круги в Израиле, в особенности партия Херут, выступили с бурным протестом против этого соглашения, утверждая, что оно санкционирует возможность денежного возмещения за кровь миллионов и способствует тому, что преступления Германии будут преданы забвению. Во время дебатов об этом соглашении у здания Кнесета состоялась крупная демонстрация и произошли столкновения между полицией и демонстрантами.

Безусловно, соглашение о репарациях было вехой в процессе примирения еврейского народа с Германией. С другой стороны, принимая во внимание, что большая часть евреев, уцелевших в нацистских лагерях смерти, поселились в Израиле, полученные от Германии средства являлись по существу хоть в некоторой доле компенсацией за перенесенные ими страдания и потерю имущества. В экономическом развитии Израиля, после огромной волны массовой иммиграции, соглашение о репарациях сыграло немалую роль.

***

Выборы в Кнессет третьего созыва состоялись в 1955 году, в установленный законом срок (максимальный период деятельности Кнессета каждого созыва - четыре года).

"Общесионистская партия" вновь утратила часть депутатов, в значительной мере снизилось и число депутатов Мапай. Значительно возрасло число депутатов партии Херут и в некоторой мере также Ахдут Авода и Мапам. Сформированное Бен-Гурионом коалиционное правительство состояло из партий: Мапай, Гапоэль Гамизрахи (одна из четырех существовавших в ту пору религиозных партий), Ахдут Авода, Мапам и Прогрессивной партии.

Бен-Гурион стал вновь премьер-министром {796} и министром обороны, а Шарет - министром иностранных дел. Однако из-за разногласий по вопросам внешней политики Шарет, как уже было упомянуто, подал в отставку, и Голда Меир заняла его пост.

В 1958 году религиозная партия "Гапоэль Гамизрахи" вышла из состава правительства в знак протеста против того, что министр внутренних дел Бар-Иегуда (один из руководителей партии Ахдут Авода) дал распоряжение зарегистрировать в удостоверении личности в качестве еврея каждого, кто считает себя и пожелает объявить себя евреем, что не соответствует предписаниям еврейского религиозного закона, по которому лишь родившийся от матери-еврейки считается евреем.

Однако после выборов в Кнессет четвертого созыва, состоявшихся в ноябре 1959 года, коалиция между Мапай и религиозными партиями была возобновлена. От партии Мапай впервые вошли в состав правительства, возглавлявшегося Бен-Гурионом, Моше Даян, как министр сельского хозяйства, и Абба Эвен, как министр просвещения и культуры. Моше Даян был начальником генерального штаба Армии Обороны Израиля во время Синайской кампании 1956 года, а Абба Эвен занимал в течение нескольких лет пост постоянного представителя государства Израиль в ООН.

В период деятельности этого правительства произошли события, которые в немалой мере потрясли израильскую общественность и вызвали в ней бурные разногласия и споры. Оказалось, что выход в отставку Пинхаса Лавона, занимавшего пост министра обороны, последовал в 1955 году после связанной с вопросами государственной обороны акции сомнительного характера, проведенной в 1954 году.

Эта акция закончилась неудачей и стоила жизни нескольких человек. Назначенная тогдашним премьер-министром Моше Шаретом следственная комиссия не была в состоянии прийти к окончательному заключению в вопросе о том, кто дал распоряжение о проведении этой акции. Пинхас Лавон утверждал, что действия были совершены без его ведома, однако, считая себя в качестве министра обороны ответственным перед парламентом, вышел в отставку.

Когда Лавон снова возбудил в 1960 г. вопрос о своей {797} ответственности за акцию 1954 г., была по предложению Л. Эшкола сформирована комиссия из семи министров для расследования этого вопроса. Эта комиссия реабилитировала Лавона.

Бен-Гурион, не высказавшийся в свое время против назначения комиссии, выступил с обвинениями против нее, категорически отказался принять ее заключения и потребовал отстранения Лавона от какого-либо общественного поста (Лавон был в то время секретарем Гистадрута).

Поступок Бен-Гуриона вызвал взрыв негодования в некоторых кругах израильской общественности. Представители коалиционных партий потребовали от него прекратить выпады против министров своего же правительства. 31 января 1961 года Бен-Гурион подал в отставку. Все же Центральный комитет партии Мапай принял решение об удалении Лавона с поста секретаря Всеобщей федерации трудящихся - Гистадрута.

Тогда Бен-Гурион снова попытался сформировать правительство в прежнем составе, но безуспешно. Кнессет четвертого созыва был распущен, и летом 1961 года состоялись выборы в Кнессет пятого созыва.

Большая часть политических партий вела пропаганду против Мапай за ее политику в деле Лавона, однако результаты выборов не привели к существенным изменениям в составе израильского парламента. Партия Мапай провела 42 депутата (вместо 47 в Кнессете предыдущего созыва), несколько возросло число депутатов либеральной партии (объединявшей "общесионистскую" и прогрессивную партии) и коммунистической партии.

После переговоров длившихся несколько месяцев, было сформировано коалиционное правительство во главе с Бен-Гурионом, состоявшее из представителей партии Мапай, Ахдут Авода и религиозных партий. Однако авторитет и популярность Бен-Гуриона в значительной мере пострадали от дела Лавона.

Это, а также трудности в проведении его внешнеполитического курса побудили ею окончательно выйти в отставку и вновь поселиться в кибуце Сде Бокер. По его же предложению президент поручил формирование нового правительства (отставка премьер-министра по израильским законам влечет за собой отставку всего кабинета) Леви Эшколу, что, однако, {798} не помешало Бен-Гуриону вскоре критиковать своего преемника. Эшкол занял также пост министра обороны, но Шимон Перес, продолжавший занимать пост заместителя министра обороны, как и при Бен-Гурионе, сосредоточил в своих руках ряд важных полномочий. Министром финансов был назначен Пинхас Сапир.

23 апреля 1963 года скончался Ицхак Бен-Цви, и на пост президента был избран Залман Шазар.

В партии Мапай сформировалась группировка "приверженцев Бен-Гуриона" (Даян, Перес, Альмоги, Иосефталь), которые выступили с резкой критикой Эшкола и поддерживавших его представителей "старого поколения" партии. В 1964 году Моше Даян вышел из состава правительства, а в середине 1965 года его примеру последовали Альмоги и Перес.

В Мапай произошел раскол. Отколовшаяся группа во главе с вышедшими в отставку министрами образовала новую партию - Решимат поалей Исраэль (Список рабочих Израиля, сокращенно Рафи).

Партия Мапай реагировала формированием единого блока с партией Ахдут Авода. Этот блок старался заручиться поддержкой различных кругов израильской общественности и организовал группу ЭТЭ (Эзрахим томхей Эшкол - "Граждане, поддерживающие Эшкола"), принявшую участие в избирательной кампании в пользу главы правительства.

Осенью 1965 года состоялись выборы в Гистадрут, в результате которых партия Мапай утратила свое абсолютное большинство в руководящем органе этой федерации. Однако на выборах в Кнессет шестого созыва блок Мапай-Ахдут Авода не только удержал, но и укрепил свои позиции, получив 45 мандатов. Блок партий Херут и Либеральной (сокращенно Гахал) получил 26 мандатов, Объединенная религиозная партия - 11, Рафи - 10, Мапам - 8. Эшкол стал во главе правительства, сформированного им на основах коалиции между Мапай - Ахдут Авода, религиозными партиями и Мапам. Абба Эвен занял пост министра иностранных дел, Иг'ал Алон - министра труда, Залман Аран - министра просвещения и культуры. Стремления Гахала и Рафи создать альтернативу правящей партии не осуществились.

{799} С обострением проблем, связанных с обороной государства из-за усиления политической и военной активности арабских стран, в особенности Сирии и Египта, поддерживаемых советским блоком, партия Рафи повела агитацию против правительства, указывая на якобы проявляемые правительством, а в особенности Эшколом, как министром обороны, бездействие в области обороны, и стараясь привести общественное мнение в состояние брожения.

Было выдвинуто предложение вернуть Бен-Гуриона на пост премьер-министра и назначить Моше Даяна на пост министра обороны.

И действительно, за несколько дней до того, как вспыхнула Шестидневная война, Эшкол, под давлением религиозных партий, сформировал "правительство национального единства", в которое вошли партии Гахал и Рафи, а пост министра обороны в нем занял Моше Даян.

Блестящие успехи Армии Обороны Израиля в военных действиях опровергли обвинения, которым подверглось правительство до Шестидневной войны. Выяснилось, что Леви Эшкол в качестве министра обороны и Ицхак Рабин, занимавший пост начальника генерального штаба, провели важную работу, направленную на усиление военной мощи Армии Обороны и на усовершенствование ее вооружения.

Даже период выжидания, предшествовавший Шестидневной войне и вызвавший недовольство и нервное напряжение в армии и в израильском обществе, в конечном счете оказался положительным фактором со многих точек зрения, включая военную, и несомненно оказал благотворное влияние на возможность сохранить за Израилем его военные достижения и в его борьбе на дипломатическом фронте после войны. "Правительство национального единства" воплощало стремление израильского общества к внутреннему миру, хотя после резолюции Совета Безопасности ООН, принятого 22 ноября 1967 года, его широкий состав, отражавший различные, порой противоречивые взгляды и течения, ограничивал свободу действия в области внешней политики.

Смерть Леви Эшкола в феврале 1969 года и назначение Голды Меир на пост главы правительства не изменили положения в этом отношении.

{800}

***

Сразу же после провозглашения независимости, правительство стало проводить политику ограничения потребления и контроля над продукцией и ценами, стремясь предоставить жилище и питание новоприбывшим, заняться их трудоустройством и обеспечить регулярное функционирование органов просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и т.д.

В 1952-53 годах эта экономическая политика строгого контроля была в некоторой мере смягчена и была сделана попытка обосновать израильскую валюту (лиру или фунт) на ее реальном курсе.

Увеличение бюджета капитальных вложений придало экономической деятельности новый размах. Годы 1954- 1959 были периодом быстрого хозяйственного развития страны и значительного повышения жизненного уровня ее населения, хотя в некоторых новых поселениях городского типа, получивших название "городков развития", основанных в Негеве и на севере страны в целях рассредоточения населения, все еще господствовал нездоровый подход и труду, и общественное обслуживание не стояло на должном уровне.

До 1964 года продукция народного хозяйства возрастала приблизительно на 10 процентов ежегодно. Число безработных, составлявшее в начале 50-х годов около десяти процентов работоспособных, прогрессивно уменьшалось из года в год.

В 1960-1964 годах безработица почти исчезла. Эти годы были периодом экономического расцвета. Однако этот подъем в немалой мере происходил за счет увеличивавшегося дефицита израильского платежного баланса, который в 1964 году достиг суммы в 570 миллионов долларов.

Правительство пришло к заключению, что следует принять меры против дальнейшего увеличения дефицита, и объявило новую экономическую политику, направленную на замедление темпа развития израильского хозяйства. Бюджет капитального строительства был урезан, что, наряду с уменьшением иммиграции до мизерных масштабов, тяжело отразилось главным образом на жилищном строительстве.

Кредиты были ограничены, капиталовложения сокращены, объем {801} продукции понизился. Правда, дефицит платежного баланса значительно сократился и в 1967 году не превышал суммы в 425 миллионов долларов, но убытки, которые потерпело хозяйство страны в результате замедления темпа экономической активности, поставили под знак вопроса целесообразность новой политики, даже принимая во внимание ее достижения, как стабильность цен и рост производительности труда в различных отраслях хозяйства.

После Шестидневной войны произошел новый подъем в хозяйственном развитии Израиля, в особенности в областях, связанных с обороной страны. Объем производства и производительности труда быстро превысили размеры предшествовавшего периода расцвета.

Резюмируя развитие израильского хозяйства за двадцать лет существования государства, следует признать, что были достигнуты весьма значительные успехи.

В особенности велики достижения в различных областях сельского хозяйства: сельскохозяйственная продукция возросла со дня основания государства в шесть раз, число сельскохозяйственных поселений - в три раза, число занятых в сельском хозяйстве - более чем в два раза. Ежегодный рост сельскохозяйственной продукции измерялся десятью процентами, и в 1967 году стоимость ее достигла 1,6 миллиарда израильских лир. В составе сельского населения страны произошли некоторые изменения: в процентном отношении доля членов коллективных поселений - кибуцов - в общем населении страны снизилась с 7,5 процента до 3,5 процента. Зато доля жителей кооперативных поселений - мошавов - возросла с 3,4 процента до 5,4 процента.

Израиль не только удовлетворяет свои потребности в сельскохозяйственных продуктах, но и увеличивает ежегодно их вывоз. Если в прошлом основным экспортным продуктом были цитрусовые, то ныне существует значительный вывоз фруктов и овощей, технических культур, цветов и даже пшеницы (в 1969 г. с. х. экспорт достиг 120 миллионов долларов).

Быстрым темпом развивалась и промышленность. Стоимость промышленной продукции возросла с 1,5 миллиарда израильских лир в 1950 году до 7 миллиардов {802} в 1966 году (среднее годовое увеличение на 10,3 процента); стоимость промышленного экспорта возросла за тот же период с 18 миллионов долларов до 375 миллионов (среднее увеличение в 20,8 процента в год); в 1969 г. он превысил 600 миллионов долларов. Количество занятых в промышленности выросло с 90.000 до 222.000 (годовое увеличение на 5,8 процента); производительность рабочего в среднем с 6.300 израильских лир в год до 20.200 (среднее увеличение в 4,2 процента ежегодно). Все же некоторые отрасли промышленности нуждаются в государственной помощи, хотя и в этой области произошло заметное улучшение после Шестидневной войны.

В 1950 году полезные ископаемые составляли 8 проц. экспорта, в 1966 - 14 проц; доля туризма (т. н. скрытого экспорта) в общей стоимости экспорта возросла с 3 проц. в 1952 году до 7 проц. в 1966 г. Потребление электроэнергии увеличилось с 261 миллиона киловатт-часов в 1948 году до 38 миллиардов в 1966 г. (средний годовой рост в 16 проц.). ***

Как уже было отмечено, важнейшей задачей государства Израиль в первые годы его существования было обеспечение начального воспитания детей в возрасте от пяти до четырнадцати лет и уменьшение культурного разрыва между старожилами и новоприбывшими, в особенности из стран Ближнего Востока.

С увеличением населения расширялась и сеть учебных заведений. В 1949 году в 1342 учебных заведениях - еврейских и арабских - обучалось 141.000 учащихся при 6.500 преподавателях. В 1968 году число учебных заведений в стране достигло 5.382, число учащихся - 776.000, а преподавателей - 42.300. Во второе десятилетие существования государства особенно расширилась сеть средних и высших учебных заведений (в 1954 году в средних школах обучалось 32.000 учеников, в вузах 7.000, в 1965- соответственно 116.000 и 22.000).

В 1969 году Кнессет шестого созыва принял закон о расширении всеобщего обязательного обучения, которое должно теперь охватить и учащихся в возрасте {803} пятнадцати и шестнадцати лет. В том же году было решено провести в области образования реформу, выражавшуюся в создании переходной стадии обучения от начальной школы к средней.

Таким образом, первые шесть дет обучения будут в школах первой ступени, последующие три в школах второй ступени и последние три в школах третьей ступени.

Значительно расширились высшие учебные заведения, существовавшие еще до провозглашения независимости (Иерусалимский университет, Хайфский политехникум, Научно-исследовательский институт имени Вейцмана в Реховоте) и были основаны новые: Тель-Авивский университет, Университет Бар-Илан, а также университетские институты в Хайфе и Беер-Шеве.

Двадцать лет существования государства ознаменовались также исключительно активной деятельностью в области культуры и искусства.

В 1965 году был основан Израильский государственный музей, включающий существовавший еще в подмандатной Палестине еврейский национальный музей Бецалел, археологический музей и "Храм книги", где хранятся рукописи Мертвого моря.

Были расширены и обогащены многими новыми экспонатами Тель-Авивский музей, Музей модернистского искусства в Хайфе и другие. В Иерусалиме, в Тель-Авиве и в других городах страны возник целый ряд новых театральных трупп и ансамблей, а в Хайфе был создан большой новый театр. В 1968 году было положено начало израильскому телевидению. Расширилось и углубилось музыкальное образование и наряду с заслуженным и прославленным во всем мире Израильским филармоническим оркестром возникло несколько новых симфонических оркестров и других музыкальных ансамблей. Каждое лето в Израиле состоится международный фестиваль музыки и драмы.

К плеяде еврейских писателей и поэтов, творивших в подмандатной Палестине, из которых наиболее выдающимися были Ш. И. Агнон, Ури Цви Гринберг, Авраам Шленский и Натан Альтерман, присоединилось новое поколение талантливых писателей. Часть их начала публиковать свои произведения во время Освободительной {804} войны и под влиянием этой войны, но немало видных нынешних молодых поэтов и писателей Израиля впервые опубликовали свои произведения в пятидесятых и шестидесятых годах

***

Три войны, навязанные Израилю за первые двадцать лет его существования, укрепили связи между Израилем и еврейской диаспорой. Однако отношения между евреями Израиля и евреями стран рассеяния прошли через несколько стадий развития. Вначале многие из среды израильской молодежи относились с некоторым пренебрежением к образу "галутного" еврея, в котором многовековое пребывание в изгнании ("галут" на иврите - изгнание) выработало черты, отличающие его от живущего на своей родине израильца.

Уроженцы страны и старожилы считали рождение или длительное пребывание в стране преимуществом, придающим им более положительный облик.

Огромная иммиграционная волна первых лет существования государства, принесшая жителей отсталых стран и беженцев, уцелевших от катастрофы европейского еврейства, еще более усилила в израильцах сознание своего превосходства и чувство долга, обязывающего их стать как бы покровителями евреев диаспоры.

Перемена в подходе, израильской молодежи к еврейству и диаспоры произошла в большой степени благодаря состоявшемуся в 1961 году в Иерусалиме процессу нацистского палача Адольфа Эйхмана.

Несмотря на то, что эта молодежь была осведомлена о катастрофе европейского еврейства в период гитлеровской оккупации, несмотря на то, что в Израиле существует особый мемориальный институт "Яд-вашем" для увековечения памяти жертв и героизма еврейского народа в период этой грозной катастрофы, историческое и моральное значение этого чудовищного явления мало проникло в сознание юношей и девушек, родившихся или выросших в Израиле.

"Почему все они шли без сопротивления на заклание?"- этот вопрос не раз ставился ими. Однако, следя за процессом Эйхмана и слыша показания о дьявольских методах нацистских извергов, им все более и более {805} становилось понятно то безвыходное положение, в котором находились во время войны еврейские общины, впоследствии уничтоженные гитлеровцами. Острое чувство общности судьбы всего народа привело значительную часть израильской молодежи к желанию более глубоко вникнуть в проблемы еврейской истории и искать более интимного сближения с евреями диаспоры.

Крутой поворот в этом направлении произошел в дни Шестидневной войны, когда выяснилось, что государство Израиль стоит в полном одиночестве лицом к лицу с врагом, во много раз превосходящем его численно, и его единственным истинным союзником является еврейский народ во всем мире.

Демонстрации евреев в странах рассеяния, добровольная мобилизация сил и средств в пользу Израиля, чувство тревоги за судьбу государства Израиль, охватившее в минуту грозившей ему смертельной опасности еврейство всего мира, углубили в еврейском населении Израиля чувство единства всей еврейской нации и усилили интерес к еврейству, к судьбе евреев, к еврейской истории и культуре. Поток туристов, студентов и добровольцев для работы в сельском хозяйстве и в других отраслях, которых мобилизация в армию лишила значительного числа работников, привел к непосредственному контакту между израильцами и многими евреями европейского и американского континентов. Чувство солидарности и общности укрепилось, углубилось и вылилось в конкретные формы взаимопомощи и содружества.

Как жителям Израиля, так и большинству евреев диаспоры стало ясно, что объединяющее начало, превращающее евреев, рассеянных по всему миру, в единую нацию, намного сильнее и глубже, чем предполагали даже многие из виднейших мыслителей, зачинателей и идеологов еврейского национального возрождения.


=ГЛАВНАЯ =ИЗРАНЕТ =ШОА =ИТОРИЯ =ИЕРУСАЛИМ =НОВОСТИ =ТРАДИЦИИ =МУЗЕЙ = АТЛАС = ВЕРНУТЬСЯ В ОГЛАВЛЕНИЕ=